GESTHA y UPTA proponen medidas contra el fraude fiscal en el inicio de la tramitación parlamentaria de los PGE
30/10/2020/
Presentan medidas para facilitar que autónomos y pymes cumplan voluntariamente con las declaraciones tributarias, mediante cartas de aviso de las discrepancias
Técnicos de Hacienda y autónomos estudiarán nuevas fórmulas para adaptar el régimen de módulos a la situación actual
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA) y la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) estudiarán nuevas fórmulas frente a la rigidez de la tributación de la estimación objetiva por signos, índices y módulos (régimen de módulos) en un entorno económico cambiante y de gran incertidumbre como el actual, para adaptarlo a otro que tenga en cuenta sus ingresos y gastos reales.
En el régimen de módulos hoy en día tributan 389.000 actividades empresariales y otras 898.000 de agricultores y ganaderos. En cambio, el 59,2% de las actividades económicas ya lo hace en el régimen de estimación directa, por lo que ambas organizaciones proponen adaptar de forma paulatina el régimen de módulos dada la dificultad actual de prever la evolución de un negocio en los próximos años.
Número de actividades económicas | Total | % en pérdidas | Directa normal y simplificada | % ED en pérdidas | Objetiva no agrícola | % ONA en pérdidas | Objetiva agrícola | % OA en pérdidas |
Total | 3.156.944 | 16,2% | 1.869.502 | 21,3% | 389.000 | 5,0% | 898.442 | 10,3% |
Andalucía | 685.863 | 15,2% | 332.145 | 23,6% | 72.584 | 2,2% | 281.134 | 8,7% |
Aragón | 105.650 | 14,9% | 53.076 | 18,9% | 10.914 | 7,5% | 41.660 | 11,7% |
Asturias, | 68.968 | 19,8% | 44.825 | 24,7% | 9.894 | 5,7% | 14.249 | 13,9% |
Baleares, | 76.450 | 16,4% | 58.843 | 19,2% | 10.696 | 5,9% | 6.911 | 9,0% |
Canarias | 117.440 | 16,2% | 80.749 | 21,3% | 22.263 | 2,0% | 14.428 | 9,3% |
Cantabria | 37.185 | 18,4% | 26.114 | 22,4% | 5.144 | 3,8% | 5.927 | 13,6% |
Castilla – La Mancha | 204.925 | 15,4% | 83.728 | 22,9% | 16.861 | 2,7% | 104.336 | 11,4% |
Castilla y León | 191.386 | 16,1% | 101.955 | 21,0% | 23.030 | 3,6% | 66.401 | 13,0% |
Cataluña | 481.908 | 15,6% | 348.300 | 18,6% | 78.812 | 7,0% | 54.796 | 8,9% |
Extremadura | 114.104 | 13,3% | 49.977 | 18,0% | 6.442 | 2,6% | 57.685 | 10,5% |
Galicia | 214.625 | 19,5% | 136.054 | 24,6% | 21.200 | 3,6% | 57.371 | 13,4% |
Madrid | 352.775 | 18,2% | 269.136 | 20,7% | 52.174 | 11,0% | 31.465 | 7,8% |
Murcia | 97.374 | 15,4% | 60.014 | 20,3% | 9.286 | 1,3% | 28.074 | 9,7% |
La Rioja | 27.983 | 12,6% | 13.022 | 19,5% | 3.133 | 3,6% | 11.828 | 7,4% |
Comunitat Valenciana | 373.268 | 16,3% | 207.718 | 22,2% | 43.578 | 3,2% | 121.972 | 10,8% |
Elaboración propia a partir de las estadísticas de la AEAT
Un
régimen desfasado que genera efectos tributarios perversos
GESTHA y UPTA consideran que el régimen de módulos está desfasado y no tiene en
cuenta las circunstancias subjetivas, lo que genera efectos tributarios
perversos para los autónomos.
Además, creen que el cambio previsto en la cotización a la Seguridad Social de
los autónomos, según los rendimientos obtenidos, beneficiaría a todos los
autónomos en general, bien porque pagarían menos cuotas si tienen bajos
ingresos o pérdidas, bien porque mejorarían las prestaciones por cese temporal
de su actividad y de su pensión futura.
En concreto, señalan que con el nuevo método de cotización, mientras dure esta
crisis los autónomos en pérdidas no se habrían visto obligados a cotizar a la
Seguridad Social.
Desplazar la lupa de
la investigación tributaria
De forma paralela, GESTHA y UPTA piden al Gobierno que refuerce la lucha contra
la evasión y el fraude fiscal más sofisticado y abultado de las multinacionales,
grupos empresariales y grandes fortunas.
En la actualidad, remarcan que más del 80% de la plantilla de la AEAT está
centrada en la investigación de personas particulares, autónomos y pequeñas
empresas, que en conjunto representan el 28% del fraude fiscal del país.
Así, pedirán en la tramitación parlamentaria del proyecto de ley de
Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2021 que se cree un Cuerpo
superior técnico para aumentar las funciones y responsabilidades de los
técnicos del Ministerio de Hacienda, el 83,4% de los funcionarios del grupo A
en puestos operativos de la AEAT y el 90,2% en la Intervención General del
Estado.
Igualmente, ambas organizaciones respaldan que se realice una estimación
oficial de la economía sumergida en España y que se diseñe una planificación
para aumentar a medio plazo la plantilla de la AEAT entre 15.000 y 17.500
nuevos efectivos y equipararnos a las Administraciones tributarias de los
países europeos.
El objetivo, al fin y al cabo, sería fomentar el cumplimento voluntario de los
autónomos y pequeñas empresas, generalizando el envío de cartas para que sus
asesores justifiquen las discrepancias detectadas, y que presenten
voluntariamente las declaraciones complementarias en caso de constatar un error
o una omisión. De esta forma, se dedicarían buena parte de los efectivos para
la investigación de la evasión y de los delitos fiscales.
Los Técnicos del
Ministerio de Hacienda (GESTHA) forman el colectivo más representativo dentro del
Ministerio y la Agencia Tributaria. En la actualidad, los Técnicos realizan
estudios macroeconómicos de gran calado con el objetivo de conocer la realidad
fiscal de nuestro país y conseguir una administración tributaria más eficiente
y capaz de reducir el elevado volumen de economía sumergida, que alcanza el
24,6% del PIB. Por ello, Gestha participa activamente en importantes debates
abiertos ante la opinión pública, como son las reformas tributarias, la lucha
contra el fraude, el control del gasto y otros temas de actualidad. Más información:
www.gestha.es
UPTA es una Confederación de
organizaciones territoriales y sectoriales que asocian a trabajadores y
trabajadoras por cuenta propia, micro-empresarios y emprendedores de los
distintos sectores o ramas de actividad económica, constituida al amparo de la
Ley 19/77 de 1 de abril y R.D. 873/77 de 22 de abril, convalidada y adaptada su
personalidad jurídica por la Disposición Transitoria Primera de la ley 20/2007,
de 11 de Julio. La Confederación UPTA está constituida por 34 organizaciones
territoriales y sectoriales, con presencia en todas las 17 Comunidades
Autónomas, más Ceuta y Melilla. Más información:www.upta.es
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